万载县人民检察院工作报告
──2025年1月24日在万载县第十七届
人民代表大会第五次会议上
县人民检察院检察长 刘瑛
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
2024年主要工作
2024年，万载县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下、在县人大及其常委会的有力监督下、在县政府县政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，办理各类案件2017件，各项检察工作稳步向前。
一、牢记服务大局是检察工作之本，主动行进在“国之大者”的振兴发展之路上
硬核担当融入平安之治。坚决维护国家安全和社会稳定，依法审查逮捕343件620人，审查起诉499件921人，办理了全省首例走私人类遗传资源材料案。牢固树立总体国家安全观，与县公安局联合出台《关于办理危害国家安全案件侦查监督和协作配合指导意见》，共同致力国家安全工作机制完善。常态化法治化推进扫黑除恶斗争，提前介入引导侦查涉恶案件2件10人，定期对六大行业进行专项执法检查，制发社会治理检察建议9件。聚焦网络安全全链条打击涉缅北等跨境电信网络犯罪83件194人。着力防范化解金融风险，办理非法吸收公众存款案坚持“案赃双查”，追加起诉洗钱案2件。积极参与反腐败斗争，协助市检侦查司法人员职务犯罪案件2件2人，提前介入、受理省、市、县监委移送案件11件11人，同比增长57.14%，审查起诉了蔡建平、罗光辉、游明华等重大职务犯罪案。
能动服务优化法治化营商环境。以“检察护企”专项行动为主线，推动“法治元素”成为企业发展要素。依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪，办理涉知识产权案7件55人，其中杨某等6人假冒注册商标案入选全省典型案例；办理民营企业关键岗位人员腐败案1件2人。结合办案助力企业风险防范和管理制度建设，与县市场监管局联合出台《关于强化知识产权协同保护工作的实施意见》；优化“检察院+工商联+侨联”协作机制，制发风险提示手册200余份。深入推进“检察官+项目”结对服务重大项目建设工作，班子带队走访企业41次，解决企业诉求45件次。
“多元共治”助推社会治理。落实宽严相济刑事政策，在严惩严重犯罪同时，对轻微犯罪依法不批捕、不起诉67人。深化认罪认罚从宽制度，认罪认罚率达90.8%。成立“万检·万和”检调对接工作室，推动刑事和解25件，为13名被侵权人追回赔偿款71万余元。深化检察信访法治化，落实领导干部带头接访制度，接待群众来信来访160件次，均做到7日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复；深化运用“案-访比”质效分析管理机制，通过反向审视压实信访源头防范和前端化解责任。
二、牢记人民至上是检察工作之源，自觉行进在“枝叶关情”的司法为民之路上
“如是其急”解民忧。扎实推进“检护民生”专项行动，聚焦群众身边安全，严惩“黄赌毒”案件42件68人；聚焦医保基金安全专项治理，办理医保诈骗案3件5人，追回医保金15.37万元；推动“案-治”的效果转化，《关于万载县特困人员医保基金监管问题调研报告》获“我为万载政法献良策”主题调研比赛一等奖。聚焦涉农民工欠薪领域，办理拒不支付劳动报酬案4件4人，帮助追讨欠薪85.94万元。加强妇女、老年人、残疾人权益保障，与县民政局、县司法局等7部门会签《关于建立重点人群权益保护协作机制意见》，帮助被家暴妇女、失于赡养的老年人支持起诉27件（涉案金额100余万元），向困难当事人发放国家司法救助金94.2万元；开展“无碍化”公益诉讼专项行动，让“大爱无碍温暖万载”。
“悯人之幼”护朝阳。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,从严惩治侵害未成年人犯罪19件21人。倾力建设县未成年人保护联建中心，落实县委全方位、全链条“1616”保护体系，联合各部门共同落实强制报告、入职查询、罪错未成年人分级干预矫治、控辍保学制度。出台《未成年人帮教工作细则》，开展社会调查、心理疏导、家庭教育等190人次。持续创新法治宣传方式，举办首届全县中小学师生法律知识竞赛，开展“守护小小的你·检察开放日”活动，“青青我心FM”等宣传视频收听收看超40万+，原创微视频《“未”你而亮》获评全省检察机关“三微”创作优秀奖，原型案件入选全省典型案例。深化“检察建议+调研报告”改革实践，《残疾未成年人权益保障调研报告》获评全市优秀“检察建议+调研报告”范例，入选省法学会《全面贯彻落实习近平法治思想 推动刑法学研究工作高质量发展》一书并在《检察日报》刊登。
“舍我其谁”守公益。持续打造“只此青绿 这很万载”生态环境检察品牌，一体推进惩治犯罪、保护公益和生态修复。办理破坏环境资源犯罪44件，对9名犯罪情节轻微被不起诉人移送行政机关处理，防止“不刑不罚”；办理涉锂案件4件，督促转运违规贮存锂渣3000余吨，就锂电行业环保问题制发检察建议获评全市优秀社会治理检察建议。积极配合县人大常委会“公益诉讼江西行”活动，围绕保护锦河流域水生态环境开展专项监督，办理涉地下水资源安全案4件，督促回收和清理生产类固体废物200余吨，还锦河“一水浮光远，千峰远翠连”。深化“河（林）长+警长+检察长”协作，举办首届全县青年参与江河增殖放流活动，推动形成“益心为公”县域青年共同参与保护生态环境大格局。与县法院、江西思华环保基金会、宜春市万载生态环境局、县水利局、马步乡政府共同签订生态修复项目合作协议，建立首个生态环境损害赔偿修复示范基地。
三、牢记法律监督是检察工作之魂，坚持行进在“提质增效”的接续奋斗之路上
刑事检察全流程监督。切实履行诉前主导责任，侦查监督与协作配合办公室实质化运作，提前介入引导侦查150余件次，监督立、撤案14件，追诉漏犯10人，提出书面纠正违法通知65件，发出侦查活动监督通知书66件；恪守“办案就是办人生”理念，对不构成犯罪作出法定不起诉1人、存疑不起诉2人。强化审判活动监督，提出书面纠正意见10件，对刑事判决提出抗诉1件并获改判。强化刑罚执行和监管活动监督，对社区矫正监管、剥夺政治权利执行、财产刑执行情况进行核查，制发纠正违法通知书143份；实质化审查“减假暂”案件4件，监督纠正2件。深化检律良性互动，有序推进审查起诉阶段辩护律师全覆盖试点，依法监督纠正阻碍律师执业行为。
民事行政检察精准监督。紧盯民间借贷、劳务合同纠纷等虚假诉讼高发领域，办理民事执行监督案26件；对涉劳务合同纠纷“假官司”依法提出再审检察建议，法院已裁定再审。针对虚假诉讼背后基层法律服务工作者违规代理等问题，向县司法局制发社会治理检察建议规范执业。民事生效裁判监督坚持一案多查、监督深层次违法行为；对不支持监督申请案件强化释法说理，维护司法权威。开展涉行政处罚信用修复、“小过重罚”等各类专项监督活动，办理行政违法行为监督、非诉执行监督案19件，行政争议实质化解14件。推动行政执法和刑事司法双向衔接，办理行刑反向衔接案件39件47人。
公益诉讼检察多维监督。办理民生领域行政公益诉讼案件37件，行政机关整改及回复率均达100%，其中督促整治保健食品虚假宣传行政公益诉讼案入选全省典型案例。加强重点领域生态环境保护，推动解决了一批工业固体废物、养殖、扬尘污染等人民群众反映强烈的突出问题；严厉惩治销售有毒有害食品犯罪，在追究被告人刑事责任的同时提起附带民事公益诉讼，以惩罚性赔偿让违法者“痛到不敢再犯”；发挥公益诉讼预防性功能，重点围绕公民个人信息安全、公共安全等领域开展监督，助力完善社会公共利益风险治理体系；探索社会力量参与革命文物保护长效机制，推动设立全县首个“红色革命文物抢救性保护修缮金”项目；通过检察建议推动修建烈士墓1处，33名无名烈士“忠骨长存”。
四、牢记从严治检是检察工作之基，始终行进在“自我革命”的新时代赶考之路上
铸“忠诚检察”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展多种形式研讨活动，严格落实“第一议题”制度；严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，向县委、上级院和县委政法委请示报告48件次。认真抓好县委政法委政治督察反馈问题和执法司法专项检查发现问题整改，确保党对检察工作的绝对领导。深入推进“双核四正”党建工作品牌创建，组织党员到乡镇、社区开展美丽宜居、普法巡讲、矛盾纠纷化解等活动600余人次，“万检·青锋号”获评“全市志愿服务优秀组织”，1名同志获评“新时代赣鄱先锋之群众身边好党员”。
固“智慧检察”。通过岗位练兵、业务竞赛、专家讲座等形式，持续提升专家型干警培养力度， 2名干警入选全省检察机关侦查人才库、案件管理和数字检察人才库，7名干警入选全市检察机关案件质量评查人才库、优秀公诉人培养计划。大兴调查研究，充分发挥检校合作研学基地作用，磨砺“办案+调研”综合人才，首次在一年内完成省级课题2个，排名全市第一；5篇调研文章分别在省、市、县调研比赛中获奖。深化数字检察战略，强化数字办案实践能力，原创“残疾未成年人权益保护法律监督模型”上架全国检察机关大数据法律监督模型库并在全国范围推广。
守“正气检察”。扎实开展党纪学习教育，突出“关键少数”示范带动，引领全体检察人员自觉学纪知纪明纪守纪。落实全面从严治党工作要求，层层签订党风廉政建设责任状，压实“一岗双责”。严格落实政法干警“十个严禁”，全面准确落实司法责任制，开展谈话提醒7人次。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项96条，同比增长13%，从源头上防止关系案、人情案、金钱案。
各位代表，为落实全过程人民民主，我们积极主动向县人大报告重点工作14次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与“四大检察”全过程办案、检察开放日和检察听证近300人次，同比增长20%。办好代表建议60余件，积极推动人大代表意见、政协委员提案与检察建议双向衔接转化，我院提交的《警惕“合法”外衣下的盗采古树名木行为》被全国政协“社情民意”专篇采用；县人大围绕“守牢生态安全底线”公益诉讼主题，开展三十把水库饮用水源地保护视察工作被新华每日电讯头版刊登报道。每年定期邀请党外人士听取检察工作汇报，召开新闻发布会、公布典型案例，不断丰富检务公开方式，时刻牢记检察权是人民赋予的这一本质属性。
各位代表，过去一年，我们内外兼修，相信“正义自有声量”。获县级以上荣誉表彰49人次，邓建钢同志获评“全国检察机关对口援助工作先进个人”，强化虚假诉讼检察监督工作经验被最高检刊载，“万检微信”宣传公众号入选“全国检察机关新媒体建设新锐二十佳”，入选省、市院典型案例10个。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督，以及各位代表、委员和社会各界的热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表万载县人民检察院全体检察干警向大家表示衷心感谢！
盘点成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，服务保障高质量发展的精准度、时效性还需提高；二是推动“四大检察”全面协调充分发展助力基层社会治理仍有差距；三是队伍专业化水平还难以满足新时代法律监督工作新的更高要求等。问题倒逼担当，我们将以更大的决心?更实的举措加以改进。
2025年工作安排
2025年是实施“十四五”规划目标任务的收官之年。万载县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，以“强作风、促发展、争先进”为工作主线，紧扣县委“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”工作思路和“经济强县、特色名县”工作目标，以高质效履职服务万载经济社会高质量发展。
一、以更稳政治立场把准检察正确方向。持续以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻党的二十大关于“加强检察机关法律监督工作”的部署，认真落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，严守党的政治纪律和政治规矩。深化检察“融党建”工作，不断探索党建业建融合实践路径，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二、以更高站位彰显检察担当作为。扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，依法打击各类刑事犯罪，协同推进社会治安整体防控体系建设。强化监检衔接，完善职务犯罪大要案办理机制，协同有效防治新型腐败和隐性腐败。助力赣湘边四大花炮主产区检察机关协作一体化建设，用心探索特色产业知识产权保护机制。加大打击惩治生态环境资源犯罪力度，更好服务生态文明高地建设。配合开展“守护文化瑰宝”主题公益诉讼江西行活动，致力红色资源司法保护。
三、以更实举措丰富检察为民实践。始终牢记“民心是最大的政治”，“求极致”办好每一起案件。聚焦人民群众反映强烈的领域开展重点监督。紧盯群众急难愁盼，做实司法救助、支持起诉、行政争议实质性化解等为民实事。深化未成年人综合司法保护，推动加强专门教育和专门矫治教育工作。坚持发展好新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，倾力打造“万检·万和”检调对接工作室，促进矛盾纠纷化解在首办环节。强化涉农检察工作，服务乡村全面振兴。加强军地检察协作，协同促进军民融合发展法治建设。
四、以更大力度实现监督质效跃升。统筹抓实党中央和省、市、县委各项改革部署，一体推进服务“361”工程和进一步全面深化检察改革。树牢和践行正确政绩观，把“高质效办好每一个案件”司法理念和价值追求贯穿“四大检察”全过程。积极培树典型案例，实现“办理一案影响一片”。推进数字检察产品的研发力度和模型建设应用，赋能法律监督提质增效。
五、以更严要求筑牢检察履职根基。落实人才强检战略，重点攻坚检察业务专家、检察理论人才培养，力促爱学习、勤钻研、重实践在检察机关蔚然成风。进一步发挥检察文化凝心、固本、铸魂功能，加强“万检·守正文化”创建，培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”新时代检察精神。以做好党纪学习教育“后半篇文章”为牵引，统筹抓好中央八项规定及其实施细则精神等纪律规定执行，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。
迈迈时运，穆穆良朝。新的一年，万载县人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会决议，守正创新，勇毅前行，努力为万载经济社会高质量发展做出新的更大贡献！
